مروری بر تنظیم‌گری رسانه‌ها در دنیا
به گزارش خبرنگار مهر، صدیقه غریبی پژوهشگر حوزه رسانه های مجازی در یادداشتی از ضرورت تنظیم‌گری موثر برای اطمینان از انتشار محتواهای مسئولانه و محافظت از حقوق مخاطبان گفته است.
متن یادداشت را در زیر می‌خوانید:
«با گذر زمان و پیشرفت فن‌آوری، رسانه‌ها به یکی از اجزای اساسی زندگی روزمره افراد و جوامع تبدیل شده‌اند. تاثیر رسانه‌ها بر فرهنگ، سیاست، اقتصاد و جنبه‌های اجتماعی جوامع انکارناپذیر است. همانطور که رسانه‌ها توسعه می‌یابند، ضرورت تنظیم‌گری موثر برای اطمینان از انتشار محتواهای مسئولانه و محافظت از حقوق مخاطبان افزایش می‌یابد. این مقاله به بررسی مفهوم تنظیم‌گری رسانه‌ها و نحوه اجرای آن در کشورهای مختلف می‌پردازد.
مفهوم تنظیم‌گری رسانه‌ها
تنظیم‌گری رسانه‌ها به مجموعه‌ای از قوانین و مقررات گفته می‌شود که نهادهای مسئول در راستای هدایت و کنترل فعالیت‌های رسانه‌ای به منظور حفاظت از منافع عمومی و اطمینان از رعایت استانداردهای اخلاقی و اجتماعی وضع می‌کنند. این فرایند شامل نظارت بر محتوا، مدیریت دسترسی به اطلاعات، حفاظت از حریم خصوصی و همچنین حمایت از تنوع و گوناگونی فرهنگی است.
ضرورت تنظیم‌گری رسانه‌ها
۱. حفاظت از حقوق مخاطبان: رسانه‌ها قدرت بالایی در شکل‌دهی به افکار عمومی دارند. تنظیم‌گری به جلوگیری از انتشار اطلاعات نادرست یا گمراه‌کننده کمک و از مخاطبان در برابر اطلاعات مضر یا توهین‌آمیز محافظت می‌کند.
۲. حمایت از تنوع و گوناگونی فرهنگی: تنظیم‌گری رسانه‌ها اطمینان می‌دهد که تمامی فرهنگ‌ها و زبان‌ها محتوای خود را در قالب فضایی سالم و فرصتی برابر برای نمایش داشته باشند.
۳. حفاظت از کودکان و نوجوانان: با تنظیم‌گری مناسب، محتوای نامناسب برای گروه‌های سنی حساس فیلتر و محدود می‌شود.
۴. جلوگیری از انحصار و ایجاد رقابت سالم: تنظیم‌گری می‌تواند به جلوگیری از انحصار در صنایع رسانه‌ای کمک کند و رقابت سالم و تعادل در بازار رسانه‌ای را تضمین کند.
مدل‌های تنظیم‌گری رسانه‌ها در جهان
تنظیم‌گری رسانه‌ها در سراسر جهان به اشکال متفاوتی انجام می‌شود و این تفاوت‌ها عمدتاً به وابستگی به سیستم سیاسی، اقتصادی و اجتماعی هر کشور بستگی دارد. برخی از مدل‌های رایج عبارتند از:
۱. تنظیم‌گری دولتی: در این مدل، دولت‌ها مسئولیت مستقیم نظارت و تنظیم مسائل رسانه‌ای را به عهده دارند. این شیوه به‌ویژه در کشورهایی که نظام سیاسی قوی دارند و یا دولت نقش مهمی در بازار رسانه‌ای ایفا می‌کند، رایج است.
۲. تنظیم‌گری مستقل: برخی از کشورها از نهادهای مستقل برای نظارت بر رسانه‌ها استفاده می‌کنند. این نهادها عموماً از نظر مالی و فنی مستقل بوده و از دخالت‌های دولتی به دور می‌مانند. نمودارهایی مانند آفکام در بریتانیا نمونه‌ای از این نوع تنظیم‌گری هستند.
۳. خودتنظیم‌گری: در این شیوه، خود نهادهای رسانه‌ای مسئول تنظیم و مدیریت فعالیت‌های خود هستند. این مدل بر پایه اعتماد عمومی و مسئولیت‌پذیری رسانه‌ها عمل می‌کند.
۴. تنظیم‌گری مشارکتی: ترکیبی از تنظیم‌گری دولتی و خودتنظیم‌گری است که در آن دولت و نهادهای رسانه‌ای به طور مشترک در تنظیم مسائل مرتبط با رسانه‌ها همکاری می‌کنند.
نمونه‌هایی از اجرای تنظیم‌گری رسانه‌ها در جهان
نیاز به تنظیم‌گری رسانه‌ها در دوران معاصر، به دلیل تأثیر گسترده‌ای که رسانه‌ها بر جوامع و فرهنگ‌ها دارند، بیش از پیش احساس می‌شود. تنظیم‌گری رسانه‌ها به منظور حفظ تعادل بین آزادی بیان متناسب با مجوزهای خود و حفاظت از حقوق شهروندان و جامعه صورت می‌گیرد.
به عنوان نمونه اول در بریتانیا، سازمان‌های تنظیم‌گر مانند آفکام (Ofcom) وظیفه نظارت بر رسانه‌های تلویزیونی و رادیویی را بر عهده دارند. آفکام با هدف حفظ استانداردهای کیفی و اخلاقی، نظارت بر محتوای رسانه‌ها، بررسی شکایات و اعطای مجوز به شبکه‌های جدید عمل می‌کند. یا در آلمان، رسانه‌ها تحت نظارت نهادهایی مانند Landesmedienanstalten قرار دارند که وظیفه تنظیم‌گری رسانه‌های پخش داخلی را بر عهده دارند. این نهادها به تنظیم محتوای رسانه‌ها، تمرکز بر مسائل مربوط به محافظت از کودکان و نوجوانان و ترویج تنوع محتوایی در رسانه‌ها می‌پردازند.
در ایالات متحده آمریکا، سازمان فدرال ارتباطات (FCC) نقش تنظیم‌گر اصلی رسانه‌ها را ایفا می‌کند. FCC بر طیف وسیعی از قوانین و مقررات مربوط به رسانه‌های رادیویی، تلویزیونی و اینترنتی نظارت می‌کند. این سازمان به عنوان یکی از تنظیم‌گران اجرایی و کلیدی، به حفاظت از منافع عمومی و ترویج رقابت در بازار رسانه‌ها اهتمام می‌ورزد. در فرانسه، شورای عالی سمعی و بصری (CSA) تنظیم‌گری رسانه‌های سمعی و بصری را انجام می‌دهد و به حمایت از تنوع فرهنگی و ارتقای کیفیت محتوای رسانه‌ای می‌پردازد و حتی در استرالیا، اداره ارتباطات و رسانه‌های استرالیا (ACMA) وظیفه نظارت بر رسانه‌های دیجیتال و شبکه‌های مخابراتی را دارد و این نهاد به‌طور مداوم با قوانین و تکنولوژی‌های جدید سازگار می‌شود.
در نهایت هر کشوری بر اساس فرهنگ، قوانین و نیازهای خاص خود، نظام تنظیم‌گری رسانه‌ای را پیاده‌سازی می‌کند. این نظام‌ها با وجود تفاوت‌ها، نقاط مشترکی نیز دارند؛ از جمله حفظ تعادل بین آزادی رسانه‌ها و حفاظت از ارزش‌ها و حقوق جامعه. حفظ حقوق مخاطب، حفظ حقوق و منافع حکمرانی و تنظیم‌گری موثر رسانه‌ها، می‌تواند نقش مهمی در تقویت دموکراسی و حفظ اعتماد عمومی ایفا کند.
چالش‌های تنظیم‌گری رسانه‌ها
تنظیم‌گری رسانه‌ها با چالش‌های متعددی مواجه است که شامل پیشرفت‌های سریع فناوری، ظهور رسانه‌های اجتماعی، نیاز به حفظ تعادل بین آزادی بیان و قوانین کشورها و همچنین مدیریت اطلاعات غلط و جعلی می‌شود. تطبیق با تحولات فناورانه و ایجاد قوانین منعطف از جمله موارد مهمی است که در تنظیم‌گری موفق باید مورد توجه قرار گیرند و اما تنظیم‌گری رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر شامل مسائلی متنوع و پیچیده است که حوزه‌های مختلفی را در بر می‌گیرد. این چالش‌ها می‌توانند شامل مسائل قانونی و حقوقی باشند که نیازمند وضع قوانین جامع و به‌روز برای کنترل و مدیریت محتواهای رسانه‌ای هستند.
از سوی دیگر، مسائل فنی و تکنولوژیکی نیز مطرح می‌شوند که با پیشرفت سریع تکنولوژی ارتباط نزدیکی دارند و نیازمند زیرساخت‌های مناسب و نوآورانه برای تنظیم‌گری صحیح این رسانه‌ها هستند. همچنین، موضوعات فرهنگی و اجتماعی نیز نقش به‌سزایی ایفا می‌کنند، زیرا باید به نحوی عمل شود که فرهنگ و ارزش‌های جامعه در تولید و پخش محتواهای رسانه‌ای حفظ و تقویت شود. علاوه بر اینها، مسائل سیاسی و اقتصادی نیز می‌توانند بر تنظیم‌گری تأثیر بگذارند، به طوری که سیاست‌های کلان دولتی و منابع مالی در دسترس باید برای حمایت از صنعت صوت و تصویر به‌درستی مدیریت شوند تا بتوان به اهداف تنظیم‌گری دست یافت. در نهایت، همکاری میان‌نهادی بین سازمان‌های مختلف در بخش رسانه و ارتباطات نیاز است تا تلاش‌ها برای تنظیم‌گری هماهنگ و مؤثر باشد. تنظیم‌گری رسانه‌های صوت و تصویر فراگیر نیازمند توجه به تمامی این جوانب و تعامل سازنده میان تمامی ذی‌نفعان است تا به نحو احسن اجرا شود.
در پایان خاطر نشان می‌شود تنظیم‌گری رسانه‌ها یک فرایند ضروری و حیاتی برای حفظ استانداردهای محتوایی، حمایت از حقوق مخاطبان و تضمین دسترسی به اطلاعات صحیح و عادلانه در جوامع و همچنین تسهیل گری است. اجرای موثر این فرآیند می‌تواند به تقویت دموکراسی و افزایش اعتماد عمومی به رسانه‌ها منجر شود. با توجه به نقش رسانه‌ها در دنیای معاصر، لازم است تا کشورهای جهان به طور پیوسته رویکردهای خود را برای تطبیق با تغییرات جهانی و نیازهای مخاطبان متنوع کنند. تنظیم‌گری مسئولانه نه تنها به تقویت اعتماد عمومی بلکه به ارتقای کیفیت محتوا و حفظ ارزش‌های فرهنگی جوامع کمک می‌کند.
Source:
رشد ۷۰ درصدی مصرف دخانیات در بانوان
محمدرضا مسجدی مدیر جمعیت مبارزه با دخانیات ایران در گفتگو با خبرنگار مهر، در مورد ارتباط بین جمعیت مبارزه با دخانیات و دولت گفت: مجموعه ما در چند دهه‌ای که از تأسیس آن می‌گذرد با دستگاه‌های مختلفی اعم از دولت، مجلس، قوه قضائیه، دانشگاه‌ها، وزارت آموزش و پرورش، شهرداری، صدا و سیما و هر کجا که امکان ورود، حضور و تأثیرگذاری داشته، ارتباط گرفته است. یکی از اقدام‌های اخیر مجمع پس از تلاش‌های بسیار این بود توانستیم در شورای عالی انقلاب فرهنگی حضور پیدا کرده و با همت دبیر شورای عالی یک میز اختصاصی برای کنترل مصرف دخانیات داشته باشیم.
وی ادامه داد: دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی دستور داد پنج بسته که هرکدام به یکی از دستگاه‌های آموزش و پرورش، تبلیغات در فضای مجازی، استعمال دخانیات در اماکن عمومی و حوزه صنعت مربوط می‌شود این بسته‌ها اهدا گردد، مجمع طبق دستور این بسته‌ها را پس از یک سال و نیم تلاش تهیه کرده و توانسته این طرح را در شورای عالی انقلاب فرهنگی راه‌اندازی کند.
مدیر جمعیت مبارزه با دخانیات ایران اذعان کرد: یکی از مراکز خیلی مهم شورای عالی سلامت و امنیت غذایی در کشور است و به طور مستقیم زیر نظر رئیس جمهور قرار دارد، این دستگاه یکی از مکان‌هایی به شمار می‌رود که با تمام سازمان‌ها و ارگان‌ها ارتباط سازنده دارد.
مسجدی اظهار داشت: دخانیات موضوعی است که چند بخش متفاوت دارد. به طور مثال وزارت بهداشت فقط متولی عوارض دخانیات به حساب می‌آید، همچنین در مبحث مبارزه با مصرف دخانیات بیش از ۲۰ سازمان مستقیم و غیر مستقیم مانند صنعت، تبلیغات، گمرک، مجلس، نیرو انتظامی، قوه قضائیه به نحوی با این موضوع در ارتباط هستند. ما نیز به هر نحوی توانسته‌ایم با این دستگاه‌ها ارتباط برقرار کرده‌ایم اما خروجی آن تا به امروز رضایت بخش نبوده است.
وی در پاسخ به این پرسش که برنامه دولت برای کاهش دخانیات و سیگار الکتریکی چیست؟ گفت: در امر ناتوانی کاهش مصرف دخانیات در کشور ناهماهنگی دستگاه‌ها با یکدیگر بسیار به چشم می‌خورد. باید بدانیم که در امر دخانیات یک ارگان نمی‌تواند به تنهایی وارد عمل شود بلکه خواست و کمک مردم با دولت و هماهنگی دولت با سایر دستگاه‌های ذی‌ربط یک اصل مهم در کاهش مصرف دخانیات است.
مدیر جمعیت مبارزه با دخانیات ایران ادامه داد: قانون جامع کنترل و مبارزه ملی ۴ دهه است که در کشور وجود دارد اما به این مقررات و آئین نامه‌ها متأسفانه عمل نشده است. با توجه به همین قانون عرضه کردن مواد و تبلیغ استعمال دخانیات ممنوع بوده و برای کاهش آن باید به یک تلاش جمعی رسید. خانواده‌ها اگر بدانند ۱۰ الی ۱۵ درصد اعتیاد بچه‌ها از استعمال سیگار شروع می‌شود با حساسیت بیشتری به نوجوانان خود پرداخته تا بتوانند در بحث دخانیات با ارگان‌های دیگر نیز مشارکت لازم را داشته باشند.
مسجدی افزود: موضوعی که امروزه در کشور خیلی نگران کننده است موضوع تبلیغات در فضای مجازی و نمایش خانگی است، زیرا نوجوان هر چقدر هم که مدارس و خانواده تلاش کند اما اثری که فضای مجازی یا بازیگر مورد علاقه‌اش در یک سریال نمایش خانگی، روی نوجوان می‌گذارد خیلی بیشتر خواهد بود.
وی تصریح کرد: جامعه هنری کشور باید بداند در مبارزه با استعمال دخانیات یک مسئولیت اجتماعی جدی در برابر افراد جامعه دارد. متأسفانه اما در عمل طوری دیگری رفتار می‌کنند و به عادی سازی این رفتارهای پرخطر در جامعه دامن می‌زنند.
مدیر جمعیت مبارزه با دخانیات ایران در پاسخ به این پرسش که آمار مصرف دخانیات امروزه در کشور چگونه است؟ گفت: طبق آمار دبیر خانه ستاد کشوری کنترل دخانیات وزارت بهداشت ۸۵ درصد اعتیادها از سیگار و قلیان آغاز می‌شود. سالانه ۷۰ میلیارد نخ سیگار در ایران تولید شده و ۷۳ درصد سیگار داخل کشور توسط دو شرکت بین‌المللی تولید می‌شود.
وی افزود: استعمال سیگار و قلیان در دختران ۱۳ تا ۱۵ سال ۱۳۳ درصد رشد داشته، همچنین مصرف قلیان در دانش‌آموزان پایه هفتم کشور به ۳۶ درصد رسیده است.
مسجدی خاطر نشان کرد: امروزه بیش از ۱۴ درصد ایرانی‌ها بین سنین ۲۵ تا ۶۴ سالگی دخانیات مصرف می‌کنند. متأسفانه روند مصرف دخانیات در بانوان نسبت به آقایان حدود ۷۰ درصد افزایش داشته است.
Source:
اعتکاف مبارزه انسان‌ها با نفس است
حجت الاسلام امید کولیوند در گفتگو با خبرنگار مهر گفت: پایه حرکت تاریخ درون مایه انسان‌ها است هر وقت درون مایه انسان‌ها تغییر کند رو بنای تاریخ اجتماع هم تغییر می‌کند؛ بنابراین رابطه درون مایه انسان و بنای فوقانی و تاریخی جامعه یک رابطه تبعیت است.
وی افزود: این موضوع بیانگر یکی از واقعیت‌ها و قوانین مهم تاریخی است و هرجایی که ذات انسان‌ها و درون انسان‌ها تغییر کرد، ظاهر قوم و اجتماع هم تغییر کرد و هرجایی از تاریخ را که ورق بزنید اگر صفحات تاریخ روشن باشد و اتفاقات مثبتی در آن روزگار تاریخی افتاده بود باید بگردید دنبال انسان‌های روشنی که در آن عصر و زمانه زندگی می‌کردند.
همچنین وی ادامه داد: هرجایی از تاریخ را ورق زدید و می‌بینید که صفحات تاریکی در تاریخ وجود دارد؛ باید این را در انسان‌های تاریکی که در آن زمان زندگی می‌کردند پیدا و جست جو کنید لذا درون مایه، ذات و نفس انسان مقدم بر ظاهر هر جامعه‌ای است.
حجت الاسلام کولیوند با اشاره به آموزه‌های دینی اسلام بیان کرد: اسلام خودسازی را تطهیر نفس، مبارزه با نفس را جهاد اکبر نام گذاری کرده و جامعه سازی و دگر سازی را جهاد اصغر معرفی می‌کند و این به دلیل اهمیت خودسازی است.
وی با اشاره به اینکه اگر خودسازی اتفاق نیفتد جامعه سازی معنا ندارد افزود: اعتکاف یکی از فرصت و راه‌های خوبی جهت خودسازی است.
وی ادامه داد: اعتکاف فرصتی برای فکر کردن و عبادت است و در جهت رشد ترویج اعتکاف باید قدم برداشت و اعتکاف یک مبارزه جدی انسان‌ها با نفس، یک تفکر جدی برای پیدا کردن نقص‌ها و برطرف کردن نقص‌ها، پیدا کردن قوت‌ها و تقویت آن قوت‌ها است.
همچنین وی خاطر نشان کرد: دستور مقام معظم رهبری و بزرگان دینی ما به این است که در اعتکاف برنامه‌های جانبی هر چقدر که اجرا می‌شود کمتر باشد تا افراد معتکف بیشتر وقت تفکر، مطالعه، عبادت و پرداختن به نفس خودشان را داشته باشند.
رئیس ستاد امر به معروف و نهی از منکر البرز با تاکید بر اینکه اعتکاف زمینه ساز اتفاقات مهم در جامعه است، گفت: به نظر می‌رسد که حتی مسئولین هم در معرض خطا هستند و بیشتر به مسئله اعتکاف نیازمندند و انسان‌های مؤثر تأثیر گذار فرهنگی و جهادگر مؤثر در حوزه فرهنگ و اجتماعی باید جهت شرکت کردن در اعتکاف و مراسم‌های معنوی مقدم باشند.
Source:
پرونده‌سازی برای کارگران پذیرفته نیست
به گزارش خبرنگار مهر، طی نامه‌ای منتشر شده، مشخص شد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در حال تهیه طرحی است تا کارگران و کارفرمایان بتوانند پیش از شروع رابطه کاری از سابقه شکایات طرف مقابل در ادارات کار اطلاع پیدا کنند.
دستور تهیه این طرح با دستور وزیر کار در ۲۰ آذر ۱۴۰۳ بوده و به شکل آزمایشی در ۳ استان آذربایجان شرقی، اردبیل و خراسان جنوبی شروع شده است.
محسن باقری، عضو هیئت‌مدیره کانون هماهنگی شوراهای اسلامی کار و نماینده جامعه کارگری در این خصوص به خبرنگار مهر گفت: متن نامه دوطرفه نوشته شده است؛ اینکه کارگر از سوابق کارفرما مطلع شود و کارفرما هم از سوابق کارگر. از متن نامه این طور استنباط می‌شود.
باقری افزود: اما تجربه نشان می‌دهد در اجرا بیشتر گرایش کارفرمایی دارد و در این وضعیت ارسال سوابق شکایتی کارگر برای کارفرما جدید می‌تواند تبعات منفی برای کارگر داشته باشد.
وی ادامه داد: علاوه بر اینکه اگر فردی از کارگران متخلف باشد و حتی جرمی هم مرتکب شده باشد پس از ۲ سال گواهی سو پیشینه وی در صورت درخواست ارسال، سفید می‌آید
باقری تأکید کرد: با طرح موجود اینکه بخواهیم برای کارگران پرونده‌سازی شود پذیرفته نیست.
نماینده جامعه کارگری در پایان از ملغی شدن نامه خبر داد و گفت: موضوع از نماینده جامعه کارگری استان خراسان جنوبی که به طور آزمایشی قرار بوده این استان یکی از ۳ استان باشد، اعلام کرد به دلیل مخالفت با آن موضوع منتفی خواهد بود.
Source: فاطمه امیر احمدی
سهل انگاری در حوزه فرهنگ پذیرفته نیست
به گزارش خبرنگار مهر، آیت الله سید علیرضا عبادی صبح شنبه در نشست شورای امر به معروف و نهی از منکر اظهار کرد: همه ما بر اهمیت موضوع امر به معروف و نهی از منکر به عنوان سالم نگه داری و سالم سازی جامعه واقف هستیم.
نماینده ولی فقیه در خراسان جنوبی بیان کرد: اگر جامعه‌ای از درون فاسد شود همه داشته‌های خودش را از دست داده است.
امر به معروفی پرتوی از دلسوزی افراد جامعه به یکدیگر است
عبادی با اشاره به اینکه هیچ خدمتی به افراد بالاتر از اینکه توصیه و امر به معروفی به آنان شود وجود ندارد، گفت: این موضوع برای شرایط عادی یک جامعه است در حالی که جهان و جامعه ما امروز در شرایط عادی که تنها با یک فرد رو به رو باشد، نیست.
وی اظهار کرد: چگونه است که یک پدر و مادر و یا دوست نسبت به سرنوشت فرزند و دوست خود حساسیت دارد و او را راهنمایی می‌کند که امر به معروف در جامعه نیز به واسطه دلسوزی و دل نگرانی اعضای جامعه به یکدیگر رخ می‌دهد.
نماینده ولی فقیه در خراسان جنوبی بیان کرد: اما امروز فقط با افرادی که دلایلی دچار اشتباه و خطا می‌شوند رو به رو نیستیم بلکه با یک تهاجم فرهنگی از دشمن مواجهه هستیم و این خطاها تنها در یک امر شخصی خلاصه نمی‌شود.
عبادی با اشاره به جنگ فرهنگی دشمن، گفت: دشمن به صورت علنی در حوزه فرهنگ اقداماتی انجام می‌دهد و ما که مسئولیت پذیرفته‌ایم نباید درباره این موضوع سهل انگاری کنیم.
طرح یک سوال
وی با طرح این سوال وقتی دشمن در حوزه فرهنگ طمع کرده و جلو آمده است چه کسی مقصر است، افزود: بی شک با سهل انگاری خود ما تقصیر داریم.
نماینده ولی فقیه در خراسان جنوبی گفت: همانطور که اگر در موضوعات نظامی و امنیتی سهل انگاری کنیم دشمن جلو می‌آید در حوزه فرهنگ همین گونه است و باید با جهاد تبیین و روشنگری و امر به معروف و نهی از منکر وظیفه خود را انجام دهیم.
عبادی با تأکید بر اینکه حکومت طاغوت بزرگترین منکر است، اظهار کرد: اینکه یک فرد قدمی کجی بردارد با دلسوزی به او تذکری می‌دهیم ولی مقابله با طاغوت بالاتر از همه این موارد است چرا که طاغوت برای یک جامعه برنامه ریزی می‌کند.
وی بیان کرد: دشمن با ترویج قمار و شراب و… روحیه مقاومت را در جوامع از بین می‌برد و بعد در کشورها دست به جنایت و اشغالگری می‌زدند.
Source: